关于落实文化经济政策的若干措施

根据邯郸市建设文体强市战略部署，为有效落实国家和省、市文化经济政策，推动全市文化产业高质量发展，顺利实现到“十三五”末文化产业发展成为全市国民经济支柱性产业的目标，现就落实国家和省、市文化经济政策制定如下措施。

逐步加大财政投入力度

**条　每年安排2000万元市级文化产业发展引导资金，结合市级财力情况逐步增加，按照《邯郸市文化产业发展引导资金使用管理办法》，对符合支持方向的文化产业项目和企业予以扶持。（责任单位：市财政局）

第二条　按照新《预算法》要求，编实编细年初预算，并将文化产业发展引导资金纳入部门预算管理。（责任单位：市财政局）

第三条　提出资金使用安排方案，按程序审定后，由财政部门拨付资金。（责任单位：市委宣传部、市财政局）

第四条　加强绩效管理，建立激励约束和绩效评价机制，组织对资金使用情况进行审计检查，并对资金使用绩效进行调查评估，确保财政资金更好地发挥引导和撬动作用。（责任单位：市委宣传部）

积极搭建文化投融资平台

第五条　宣传推介平台。每年组织参加3次以上国内外文博会展，大力宣传我市的优势文化资源、重大文化产业项目、特色文化产品，推动邯郸文化走出去。（责任单位：市委宣传部、市文广新局）

第六条　招商引资平台。每年召开2次以上专题招商对接洽谈会，宣传我市的营商环境和扶持政策，推介重大文化产业项目，力争引进央字头、国字头大型文化企业，利用其资金、人才、技术等优势，推动我市文化产业高质量发展，实现跨越提升。（责任单位：市文广新局、市商务局）

第七条　银企文对接平台。按照市政府办公厅《关于印发邯郸市开展政银企对接服务“双创双服”专项行动计划的通知》（[2018]-48）要求，举办银企文对接洽谈会，鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持，**限度给予利率优惠。（责任单位：市委宣传部、市金融办）

第八条　上市融资平台。对有上市意向、符合上市标准的文化企业进行普查并开展相关业务培训，建立上市融资绿色通道，培育一批上市文化企业。（责任单位：市委宣传部、市金融办）

大力培育文化消费市场

第九条　围绕文化消费的热点、趋向等，每年进行2次专题调查，并在市级主要媒体发布调查结果，引导文化市场主体立足市场需求，深化供给侧改革，提供优质文化产品和文化服务。（责任单位：市委宣传部）

第十条　深化拓展“阳光娱乐”系列活动，动员更多的文化市场主体参与，通过免费、特惠等系列活动，探索文化消费新模式，扎实推进“文化市场与公共文化服务融合发展试点工作”，积极稳妥尝试开展“文化消费电子屏建设试点工作”，吸引城乡居民和外地游客进行文化消费，不断壮大文化消费市场。（责任单位：市文广新局）

第十一条　通过政府引导、市场运作的方式，集聚全市特色文化产品、非遗项目等，定期举办“邯郸文化大集”，打造文化产品和文化服务集聚展示、交流、交易平台，营造浓厚文化消费氛围。（责任单位：市委宣传部）

着力加强文化专业人才队伍建设

第十二条　加大文化产业专业人才培训培养力度。面向全市文化产业管理人员，每年至少举办一期专题培训班，建设一支素质过硬的文化产业管理队伍。文化部门牵头，面向全市文化企业负责人，每年至少组织2次经营业务讲座培训，培育一支理念先进、懂管理、善经营的文化企业家队伍。（责任单位：市委组织部）

第十三条　加大文化产业人才引进力度。结合文化市场需求，制定文化产业专业人才引进年度计划，组织、人社部门牵头，有针对性开展专业人才引进工作，引进文化产业发展急需的高端专业人才。（责任单位：市委宣传部、市文广新局）

第十四条　每年对文化企业人才需求进行摸底，利用市内媒体发布文化企业人才需求目录。人社部门牵头，每年举办2次以上文化产业专业人才交流招聘会，为文化企业与求职人才搭建双向交流选择的平台。（责任单位：市委宣传部）

第十五条　每年组织一次文化产业开拓者或优秀文化企业家、优秀文化创意人才等评选活动，选拔培育一批知名文化企业家和文化产业专业人才。（责任单位：市委宣传部）

第十六条　建立文化产业专业人才信息资料库。对全市文化产业人才进行汇总整理，形成全市文化产业专业人才信息库，并对专业人才实施动态管理，确保其在推动全市文化产业高质量发展中发挥更大作用。（责任单位：市委宣传部）

加强和改进文化产业项目和文化企业认定工作

第十七条　发布全市年度重点文化产业项目。每年筛选确定并发布全市年度重点文化产业项目。对于年度重点文化产业项目，国土资源部门优先保障土地供给，宣传部门优先安排市级文化产业引导资金予以扶持。（责任单位：市发改委、市委宣传部）

第十八条　对文化科技、动漫、转企改制和出版、发行行业企业等进行认定。对经认定的文化企业依法落实税收政策。（责任单位：市委宣传部、市税务局）